2009年2月3日星期二

欧盟莫衷一是,中国左右逢缘

周一,中国总理温家宝结束了欧洲之行,启程回国。温家宝此行被中国媒体称作是"信心之旅"。除了参加瑞士达沃斯世界经济论坛之外,温家宝还访问了德英等国。在重要欧洲国家中,温家宝此行唯独没有访问法国,观察人士猜测,这是为了“惩罚”法国总统萨科齐去年年末会见达赖喇嘛。德国之声记者雨涵就温家宝此次欧洲之行及中法关系采访了法国著名汉学家白夏教授:

德国之声:白夏教授,温家宝总理已经结束在欧洲的访问启程返回中国。之前,中国媒体将他的这次访问称作“信心之旅”,您认为温家宝此行体现了这一说法吗?
白夏:当然,因为金融危机表面上加强了中国的地位,很多西方国家希望中国政府帮助他们解决金融问题,中国政府的领导人可以比以前更自信了。特别是奥运会之后,虽然中国自己也面对很多问题,但是可以说金融危机凸显了他们的重要性。这次温家宝参加达沃斯会议,说明中国目前在世界上的地位是比较高的,在世界经济中也发挥着重要的作用。温家宝这次去了德国,虽然之前有很多矛盾,但是现在好像把这些矛盾都忘记了;另外他的英国之行也是比较成功的,所以我觉得中国媒体也没有说错。
德国之声:您刚才也提到欧洲和中国之前有一些争端,比如关于奥运会,关于西藏问题、人权问题的讨论,因为现在大家共同面临着金融危机,是不是这种共同利益或者是共同应对危机的需要,使得欧洲和中国讲和了呢?
白夏:可以这么说。现在经济危机好像是最重要的问题,所以西方不太强调西藏问题或人权问题了。但这并不说明这些问题就不存在,或是对未来不重要了。可以说这一次欧盟领导人没有提及这些,但温家宝自己也承认了,金融危机也会影响到中国的经济,包括政治和社会的整个形势。所以我们可以说这是短期的成功,但并不能代表欧中关系产生了深刻的变化。
德国之声:这次我们也注意到,温家宝访问欧洲选择了几个比较重要的欧洲国家,唯独没有访问法国,当然可能有一些官方的原因,但是您认为他这次是刻意地避开法国吗?
白夏:当然了。这就好像一些小孩儿在学校里吵架了,你对我不好,我就报复你,但这都是表面的。中国政府发现之前对萨科齐施加压力没有成功,所以对此不满。但是以前中国政府对德国总理默克尔也是不满的,因为她会见了达赖喇嘛;可是这次温家宝去德国访问,也说中德关系很好。这些都是短期的表面现象,所以我估计中法关系也不会受到非常深刻的影响。
德国之声:之前我们采访一位德国对华外交政策专家的时候,他提到欧洲之所以让中国在各大国之间周旋,选择一种灵活外交,就是因为欧洲没有统一的外交政策,不能用同一种声音说话,您认为欧盟存在这样的问题吗?
白夏:我完全同意这位德国专家的说法。欧盟主要的问题就是不能用共同的声音说话,没有统一的外交政策,所以让第三国可以利用各国之间的区别和矛盾。中国政府是很善于利用这一点的。但这不是中国的问题,而是欧盟的问题。只要欧盟不实现统一外交,就无法成为真正的“大国”。
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联合国人权理事会评估德国人权状况

2月2日,联合国人权理事会首次讨论了德国的人权状况。联邦政府代表介绍了德国人权情况。这些情况可能成为联合国人权理事会评估德国人权状况的基本资料。

德国联邦政府在联合国人权理事会汇报本国的人权状况,对德国来说这还是第一次。在长达3小时的会议上,有40多人发言。德国外交部国务秘书埃尔勒对他们提出的问题作了如下总结。“代表们提出的问题很尖锐,但是没有任何歧视背景。”
与会代表一再谈到德国的仇外犯罪事件以及对外国人的歧视。伊朗代表批评德国针对外国人的暴力事件急剧增加。外交部国务秘书埃尔勒说,柏林政府非常重视这些批评,联邦政府也已看到问题的存在。他说:“在我们国家确实有人发表仇外言论以及发生仇外行为。这些言论和行为都引起了国家的关注和重视。另外,我们也面临着移民融入社会的问题,特别是那些移民儿童。还有一些其他问题,我们需要比现在更好的建议。对此我已经做了明确的表态,并且公开承认了这些问题的存在。我的印象是,我们不是拐弯抹角,而是直截了当谈论这些问题的态度已经被人们所接受。”
一年来,联合国人权理事会定期对190多个联合国成员国的人权状况进行审查。在2月2日举行的会议上,俄罗斯代表批评德国有歧视前苏联移民的现象。俄罗斯代表认为,生活在德国的前苏联移民如同二等公民。此外,与会代表也谈到了辛提人和罗姆人的状况。伊斯兰国家则对生活在德国的穆斯林是否在就业方面与德国人处于平等地位表示担忧。伊斯兰国家的代表还多次间接谈及德国公务员禁止带包头巾的规定。“我认为,代表们提出的批评是实事求是的,是合理的。但如果批评恰恰来自伊朗代表,就会显得有些荒诞。伊朗是一个对服装,尤其是对妇女的服饰有着严格规定的国家。违反规定者甚至有可能受到鞭刑的惩罚。这从人权角度看,完全属于另一个级别。这样一个国家的代表还在会议上就人权问题夸夸其谈,对此人们感到恼火,我也同样感到恼火。但是伊朗并不是唯一提出的批评国家,还有大概5、6个国家也提到宗教歧视的问题。这对德国来说也是一个非常重要的问题。”
说这番话的是德国人权研究所所长比勒费尔德。他认为,联邦政府此次在日内瓦注重做自我批评的做法是积极的态度。令比勒费尔德感到遗憾的是,联合国人权理事会此次没有对一些重要议题展开讨论。“虽然我们多次讨论移民问题,但是对难民问题几乎只字未提。没有提及这一问题的原因可能是因为难民问题主要发生在地中海国家。此外,德国对地中海边境,也就是欧盟的外部边境政策也负有责任,这一问题此次会议也未谈及。德国参与制订了欧盟的外部边境政策。我曾有些夸张地指出,欧盟外部边界也穿越柏林。我认为,人权问题不仅是整个欧洲,而且也是德国必须改进的一大问题。”
在联合国人权理事会会议上,西方国家也对德国的人权状况提出批评。荷兰代表批评德国一些执法机构使用暴力。丹麦则要求德国结束对同性恋的歧视。联合国人权理事会会议周三结束之前将公布一份有关德国人权状况的报告。报告并没有约束力,但将对德国的人权状况提出改进建议。
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Pascal Lechler

2009年2月2日星期一

维权律师 莫少平称对地震报导者的诉讼案开始得“不合法”

美联社消息:去年四川大地震发生后,六四天网版主黄琦访问了灾区,采访了因学校倒塌而遇难的学生的家长,而后把有关报导发表在他的网站六四天网(www.64tianwang.com)上。现在,黄琦遭到起诉。他的律师是著名的维权律师莫少平。
莫少平对美联社说,一名法官周一通知他,对黄琦的庭审将于周二早晨开始。莫少平认为,给作为律师的他只有不到24小时的时间来阅读起诉书并准备辩护内容是"不合法的"。他现在尝试推迟庭审时间。如果推迟庭审的尝试不成功,他将提出抗诉。

以色列继续轰炸加沙目标

以色列继续针对伊斯兰激进组织哈马斯的目标实施轰炸,作为对巴勒斯坦人由加沙地带向以色列南部地区发射火箭弹和榴弹的回应。今天早晨,哈马斯的代表团抵达开罗,与埃及外交官举行会谈,以期与以色列在加沙地带达成长久的停火协议。下面是德国之声记者发自特拉维夫的报道。

周日夜间,以色列空军袭击了加沙南部和中部地区的一些目标。据以色列媒体的报道,哈马斯武装力量的临时指挥部和加沙通往埃及的隧道遭到轰炸。在实施轰炸之前,以色列战斗机先沿隧道的纵向飞了几个来回,以示警告。隧道里工作的几百名工人和当地的居民听到警报后迅速躲避起来。到目前为止还没有有关伤亡的报道。
由于以色列封锁了所有加沙的地面关口,因此加沙居民的日常用品都只能通过隧道运输。周日被炸的这条隧道是一条重要的运输线。但以色列认为哈马斯也利用这条隧道偷运武器。据英国援助组织"乐施会"的估计,在以色列的封锁下,加沙地带居民只能得到他们所需50%的生活用品。在以色列三周的军事行动后,加沙居民的生活必需品更加匮乏。"乐施会"在今天上午发表的声明中要求以色列保障人道主义援助能够进入加沙地带。以色列的军事行动摧毁和损坏了加沙地带两万多所住房。而这些住房亟待重建。但以色列目前甚至连空心面条都不允许运进加沙。
在如何处理加沙问题上,以色列政府高层发生了尖锐的对立。以色列媒体均报道说,在以总理奥尔默特和外交部长利夫尼为一方,国防部长巴拉克为另一方之间展开了激烈的争论。利夫尼在接受以色列媒体采访时称,以色列必须用重大军事行动来回应巴勒斯坦激进分子的火箭弹挑衅,"我认为我们不必等待。等待是不对的。对巴勒斯坦的挑衅,我们必须进行立即而严厉的回击。这是唯一可以让哈马斯清醒的方式方法。我们要让哈马斯明白,现在力量的重心转移了。不管他们的炮弹是否造成我方的伤亡,都会遭到我们沉重的打击。我们不必等待哈马斯的火箭弹发射到一定数量时再还击。"
而国防部长巴拉克则希望由埃及出面与哈马斯达成新的停火协议。这位前以色列三军总参谋长甚至谴责利夫尼,在自己一窍不通的领域大放厥词。以色列媒体原引巴拉克的话说,提出这样建议的人往往是那些根本没有摸过枪的人。
昨天发射到以色列南部的4枚卡萨姆火箭弹和14枚榴弹造成了两名以色列士兵和一位平民的轻伤。但以色列情报机构认为,这很可能不是哈马斯所为,而是巴勒斯坦分裂组织。因为哈马斯也在做停火的努力。
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Clemens Verenkotte

阿富汗巴格拉姆营受到公民权益组织批评

美国在阿富汗首都喀布尔附近的巴格拉姆基地设有一个跟关塔那摩相似的监狱,在人权议题上,巴格拉姆监狱同关塔那摩监狱同样棘手。但是,由于该监狱所在国阿富汗仍处在战争中,因此使用的标准就不同了。而且,奥巴马甚至还决定采取比其前任更为果决的措施来打击塔利班,所以不会关闭这个关押恐怖分子嫌疑犯的营地,尽管如此,这一美军设施仍受到了阿富汗公民权益组织的批评。下面是记者给德国之声发来的报道。

除了遭到国际谴责的古巴关塔那摩监狱之外,美军在喀布尔北部巴格拉姆的大型军事基地还设有另一个规模很大的关押恐怖分子嫌疑人的营地。在美国总统奥巴马下达关闭关塔那摩监狱的同时,巴格拉姆监狱的命运如何仍是个未知数,目前,那里关押着650名囚犯。
奥巴马命令一个工作组,对华盛顿关押恐怖分子嫌疑人的政策进行核实-该工作组需在半年后提交相关的总结报告。与关塔那摩监狱不同的是,巴格拉姆监狱位于战乱地区,绝大多数在押犯是在战斗中被拘捕的,他们中大多涉嫌是塔利班成员。所以美国拒绝为这些人提供任何法律保护,与关塔那摩监狱囚犯相比,他们的处境更为糟糕,在法律层面得不到任何保护。据内部人士透露,巴格拉姆监狱的条件比关塔那摩监狱更为恶劣。2002年12月,两名在押犯人受酷刑后死亡。
不久前,又有四名阿富汗境外的恐怖分子嫌疑人被关入狱中,他们最先借助美国律师的帮助,对未经起诉即被关押的做法提出上诉。一名美国联邦法官要求华盛顿政府,在2月20日前明确此案的司法立场。
阿富汗独立人权委员会的赫达亚特批评说,巴格拉姆监狱不受阿富汗政府和人权委员会的监督,“我们一再要求美国有关民事和军方代表,允许我们看望关押在监狱中的囚犯,了解监狱里的情况。遗憾的是,到目前为止,我们没有得到任何肯定答复。我们与国际组织比如人权观察等保持联系。它们都对巴格拉姆在押囚犯的命运深感担忧。”
几乎所有的在押囚犯都是阿富汗人,其中也有几位是巴基斯坦人和阿拉伯人。几位获释的昔日囚犯证实说,人们在监狱里饱受虐待,审讯时往往动用酷刑。囚犯遭殴打,被隔离关押,并受到军方的威胁。阿富汗谅解委员会主席哈萨尔在与重获自由的昔日囚犯的交谈中对监狱中的现状有所了解,“我们与许多曾在巴格拉姆监狱遭关押的人进行交谈,他们都抱怨说,那里的条件极差。”
阿富汗人权组织的拉尔则对巴格拉姆监狱囚犯的处境提出严厉谴责“在巴格拉姆监狱,国际公认人权被任意践踏。那里使用酷刑,囚犯被断肢,甚至有人在酷刑中死亡。"
喀布尔律师马姆德为此认为,该国律师参加审讯非常必要,“在审讯囚犯时,阿富汗司法部门的代表和国际组织的代表应该在场。我相信,如果做不到这一点的话,将导致阿富汗危机局势的进一步激化。"
现在美国政府必须对布什执政期间制定的在巴格拉姆建造新监狱的计划付诸实施做出决定。但美国认为,将那里的所有囚犯移交阿富汗司法当局是不现实的。因为美国担心,这些囚犯有可能越狱出逃或是出钱为自己赎身。
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Said Musa Samimy

"很多让人难堪的质问"-德国人权政策接受联合国检验

联合国人权理事会普遍定期审查委员会今天(2月2日)在日内瓦举行针对德国的听证会。出席会议的德国政府代表心情复杂。作为将保护人权写进宪法的民主法制国家,德国不必害怕会被当作侵犯人权的国家而受到批评。但是人权理事会的多数成员国是发展中国家,所以德国必须做好心理准备,在外国人政策上会受到令人难堪的质问。德国之声记者报道如下。

联合国人权政策的一个新标志性特色就是普遍定期审查制度,即所有国家都要依次轮流在日内瓦"过堂"。无论是民主法制国家还是威权国家,它们都要在本国人权状况问题上,接受联合国人权理事会的质询。这一次是轮到了德国。
德国驻日内瓦的联合国特使康拉德.沙林格尔(Konrad Scharinger)表示,德国将以坦然的心态接受这三个小时的质问。他说:"在过去几年里,德国的人权记录很好。因此,我们是抱着相对来说非常自信的态度和良好的期待来参加会议的。"
德国代表团准备得很充分,为人权理事会准备了一份很详细的报告。报告说明了德国为了保护和促进人权,都采取了哪些政策和措施。人权理事会也有一份自己的关于德国人权状况的报告,德国非政府组织也在会议准备期间提交了他们所关心的问题。
人权理事会专家委员会成员沃尔夫冈.海因茨(Wolfgang Heinz)指出,联合国人权理事会中占多数的发展中国家和经济发展门槛国家对德国以及其它工业国家有着自己的看法。他说:"我想,对于一些南方国家来说,他们更关心的当然是与本国公民有关的问题。他们将提出德国是如何对待难民和难民申请者的境遇问题。他们将提出移民问题,这也是很有理由的。因为有时会发生警察滥用暴力和执法过度的情况。在一些西方国家可以常常看到这样的趋势,那就是警察针对有色人种或者移民,采取与对待德国人或者本国国籍的人不一样的措施。"
这是德国第一次作为联合国人权问题的全面审查对象。沃尔夫冈.海因茨说,这种情况虽然还让人不太习惯,但是却绝对不是多余的。他说:"我认为重要的是,在讨论人权问题时,不要一开口就高喊'这我们不是乌干达!'、'我们不是中国!'或者'我们不是俄罗斯!',而是坦白承认:我们也有侵犯人权现象,并且要认真对待。遇到侵犯人权问题,应该检查一下,哪里能得到可靠的信息,谁应该为此负责,以及该如何改进。只要是涉及人权问题,不管是乌干达还是德国,每一个国家都不该例外,也包括我们自己。我们必须要认识到,我们必须要积极维护人权,即具有自我批评精神地维护人权。这样才会在尊重人权问题上取得明显的进步,而不是总是错误地把人权问题看成是别的国家才有的问题。"
国别审查程序结束后,会议将发布一份德国人权状况的总结报告,其中也包括具体的改进建议。联合国的德国代表康拉德.沙林格尔表示,这些建议虽然没有法律约束性,但是德国政府肯定会认真对待。他说:"我们不会在当天就对这些建议作出反应,而是联邦政府会再次仔细研究报告提出的问题和建议。我相信,这些建议会得到仔细的检查,也相信我们会接受大部分的建议,并付诸实际行动。"
最迟四年后,日内瓦的人权普遍定期审将再次轮到德国,那时联合国人权理事会将审查德国政府是否遵守了它的承诺。
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Claudia Witte

胡星斗谈中国二千万农民工失业

中国中央农村工作领导小组办公室主任、农村问题专家陈锡文周一在国务院新闻发布会上透露,目前中国大约有两千万农民工因为全球金融危机失去了工作,可能会加剧社会矛盾,甚至诱发更多群体事件。德国之声记者就此话题采访了北京理工大学胡星斗教授。

德国之声:中国中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说,在全国1.3亿外出农民工中,大约有15.3%因为全球金融危机而失去了工作,或者没找到工作,据此推算,全国大约有2000万农民工失去了工作,或者是还没找到工作就返乡了。您认为这个统计数字准确吗?
胡星斗:这只是经济学家的一个推测,年前大约有八九百万的农民工提前回到了农村,当然这个数字是官方的估计,我觉得这个估计有可能偏低。但是春节过后情况怎么样,现在大家还在观察。据这几天的报道,有很多农民工已经提前到沿海一带找工作了。但是由于我们的出口订单减少了30%到40%,有很多企业面临倒闭、或者是到春节后也很难开工,这么多的农民工到了沿海地区能不能找到工作,也的确是个问题。但是到底有多少农民工失业,是不是15%,可能还需要进一步观察,不过我想这个数字应该差不多。
德国之声:陈锡文在接受记者采访时说到,究竟2009年上半年农民工就业形势如何,取决于金融危机的影响何时见底,也取决于中央相关就业扶持政策的落实。您同意这个观点吗?
胡星斗:当然是这样,他这个大道理讲的是对的。因为金融危机现在已不一定就见底了,也有可能今年的第一、第二季度才能见底。因为金融危机的核心在美国,而美国现在的各大经济指标还在恶化,那肯定就影响到中国的出口。当然由于中国经济对出口的依赖度过高,所以出口的恶化对中国经济形势的影响就非常大。但中国有一个强项就是投资,特别是政府投资。因为中国是一个集权国家,所以动员资源的能力实际上更强,更有利于克服经济危机。
德国之声:说到农民工失业,它不仅仅是一个经济问题,可能更多的也是一个社会问题。因为中国实行户籍制度,分城市户口和农村户口,而农民工其实是游离于两者之间的。中国目前出现大量农民工失业,会不会对社会形成不稳定因素呢?
胡星斗:户籍制度的确是中国社会亟需改革的制度之一。中国要改革的我想首先是金融制度。这么多农民工失业,之所以有可能会形成很大的社会问题,我想就是因为他们无法创业。中国的金融业都掌握在几个国有大银行的手中,它们不会给小企业、给个人贷款的,只给大企业贷款。所以中国首先要改革金融制度,其次就是户籍制度。中国的改革开放现在已经30年了,农民工打工也二、三十年了,到现在还是农民工;而且中国的城市化进程也太慢了,极大地损害了农民的利益,造成了社会的不平等。现在好在农民工是分散在农村的汪洋大海中,除非他们都聚集到城市,在城市游荡、找不到工作,那么就有可能造成严重社会问题。如果他们只是在家乡,可能要闹事就很难形成气候,因为他们都是分散的。最关键的还是要进一步地扶植中小企业,减轻他们的税收负担和保险金的负担,让中小企业能够存活,农民工才能找到工作。
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雨涵